Auf das Timing kommt es an
Total Workforce Management ist für Betreibergesellschaften in PPP-Modellen von Interesse
Für die Wirtschaftlichkeit von PPP-Projekten ist das effektive und effiziente Management der personellen Ressourcen entscheidend. Total Workforce Management ist ein Ansatz, der für die Steuerung der Betreibergesellschaften erhebliches Potenzial bietet.
Ungeachtet der bestehenden Unsicherheit im Hinblick auf die konjunkturelle Entwicklung in der nächsten Zeit ist davon auszugehen, dass es seitens der öffentlichen Hand auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene verstärkte Bemühungen um den Abschluss von Investitionspakten zur Stützung der Wirtschaft geben wird. Das macht – in größerem Umfang als bisher – eine intensive Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Verwaltung erforderlich. Unter dem mittlerweile weit verbreiteten Label „PPP“ (Public Private Partnership) werden vermehrt Kooperationen entstehen, die darauf abzielen, die Erbringung von Leistungen im öffentlichen Auftrag zumindest zeitweise anteilig oder vollständig in private Hände zu geben[1].
Im Idealfall ergibt sich durch PPPs eine Win-win-Situation für alle Beteiligten:
- Private Investoren sehen die Chance, zusätzliche Geschäftsfelder zu erschließen und rentable Geschäftsmodelle zu etablieren.
- Für die öffentliche Hand besteht die Möglichkeit, Investitionsanreize zu setzen und sich zumindest teilweise aus denjenigen Aufgabenbereichen zurückzuziehen, in denen die Leistungserbringung durch Private mit größerer Wirtschaftlichkeit erfolgen kann.
- Der Bürger profitiert hiervon, indem er vergleichsweise wirtschaftlicher erbrachte und damit zu günstigeren Konditionen verfügbare Leistungen erhält.
Als Anwendungsfelder für PPPs kommen neben Bereichen wie der kommunalen Ver- und Entsorgung und dem Betrieb von Gesundheitseinrichtungen unter anderem Partnerschaften zur Wirtschaftsförderung, Verkehrsinfrastrukturprojekte und sonstige Projekte der Infrastrukturentwicklung sowie speziell der Aufbau und Betrieb komplexer IT-Systeme in Betracht.
Spezifische Ansprüche an das Management von PPP-Projekten
Vor dem Hintergrund der Notwendigkeit zur Stützung der Konjunkturentwicklung auf der einen und einer hohen Verschuldung auf der anderen Seite ist ein verstärktes Auftreten des Staates als Initiator von PPP-Aktivitäten folgerichtig. Dabei ist festzustellen, dass die diesbezügliche Entwicklung hierzulande noch vergleichsweise gering ausgeprägt ist. Anders als etwa in Großbritannien, wo über 18 Prozent aller getätigten Investitionen in PPPs fließen, liegt diese Quote in Deutschland noch unter 5 Prozent.
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